今年以来，潍坊市昌乐县持续推进简政放权工作，以“四服务一满意”（即主动服务、依法服务、精准服务、便捷服务,让人民群众满意）为目标，全力推进镇级便民服务中心建设，开启了“一窗受理、一网联办、全科服务”的便民服务新模式，打通服务群众“最后一公里”。

一、一窗受理，提升服务输出率。为更加方便群众办事，把便民服务中心延伸至镇街，改变过去集中办公受理，但群众仍需多个窗口跑，甚至反复跑的模式，专门选拔培训熟悉多部门业务处理程序的全科工作人员，重新整合相关业务模块，实行“一窗受理、一网联办、全科服务”，切实提升集中政务服务的输出效率。以红河镇为例，便民服务中心开设8个服务窗口，每个窗口都可以提供一窗受理、全科服务。群众到大厅办事不需要东奔西跑，到一个窗口就能把想办的事办成。每个窗口月办件量达400多件。

二、一网联办，提高资源利用率。镇级便民服务中心在实现一窗受理的同时，也实现了一网联办。其中，红河镇便民服务中心可以办理85项政务服务事项，凡涉及为居民服务的行政事项均已实现。其他审批类事项则采取“指导办”和“帮助办”的方式与上级业务部门对接办理。新服务模式的应用，方便了群众，节省了服务资源，由原来的17个部门(单位)办事点、116名工作人员缩减到现在的一个便民服务中心、38名工作人员，人员减少三分之二，办事效率显著提高。以办理老年证为例，由原来的“多跑腿”、最少1天办结，缩短到现在的“只跑一次”、最多10分钟。

三、四步递进，提高业务办结率。除基本窗口服务外，为实现“四服务一满意”的目标，总结形成“四步递进”工作法，也就是能办的当场立即办，不能立即办的后台对接办，难办的分管领导牵头办，有疑问的联席会议研究办。针对镇级特色因时、因地、因群众进行服务侧重点微调，将户籍服务业务安排到了便民服务中心，县外或县城迁入户口，最快一周办结，其他乡镇迁入户口可当场办结，新生儿入户可当场办结，身份证办理最快15个工作日办结，切实提高了群众对政务服务工作的满意度。

四、五项机制，提升群众满意率。为更好地推进便民服务中心高效运行，探索建立“五项运行机制”，用于保障镇级便民服务新模式的落实。一是服务引导制。在大厅设置服务窗口指引标识，专门设立服务岗，使群众办事能找到人、问得清、办得成，不跑冤枉路。二是AB岗轮流制。每个窗口都是一人牵头，两人负责，拾遗补缺，确保服务质量。三是阳光公示制。在大厅设立公开公示区域，对服务人员基本信息、工作纪实、机关值班等情况进行公开公示，切实强化工作人员管理，方便群众办事和监督。四是领导带班制。镇党政班子成员在大厅轮流值班，牵头协调处理群众急需解决的难题。五是督查检查制。由镇纪委、督查室牵头开展督查检查，通过专题督查、跟踪督查和不定期检查等方式，对各窗口服务质量进行督查检查，定期排名通报，切实调动起工作人员的积极性和主动性。