为落实省、市根除“事业局”的工作部署,昌乐县编办精心谋划、周密安排,扎实开展调研,全面摸清底数,探索改革路径,全力推动承担行政职能事业单位改革工作稳步向前。
一是认真学习研究,深刻领会承担行政职能事业单位改革精神要求。组织业务科室集中学习中央、省、市有关机构改革精神及中央领导关于事业单位改革的系列论述,将承担行政职能事业单位改革纳入行政体制改革统筹考虑,加快推进事业单位政事分开、事企分开、管办分离,创新体制机制,激发生机活力,补齐公共服务短板,着力保障和改善民生,不断满足人民日益增长的美好生活需要。
二是注重调研摸底,科学制定加快推进事业单位改革重点任务分工。对照事业单位职责界定、事业单位登记证书宗旨和业务范围、行政权力清单等内容,开展全县事业单位职能职责梳理工作,形成改革台账。在此基础上,广泛征求县事业单位改革领导小组各成员单位及相关部门单位意见,最终确定了完善坚持和加强党对事业单位全面领导的制度、加强事业单位领导人员队伍建设、规范事业单位领导职数管理、全面推进承担行政职能事业单位改革、扎实开展事业单位清理规范“回头看”等重点改革任务,明确了牵头部门和责任单位,并要求各相关部门单位建立台帐明确责任,确保改革任务顺利完成。同时,结合实名制信息管理系统,对拟改革的承担行政职能事业单位的机构设置、人员编制、领导职数等情况进行全面核对梳理,做到基础数据准确。
三是逐一梳理职能,针对性的制定承担行政职能事业单位改革路径。事业单位承担行政职能,不仅变相扩大政府规模、增加行政成本,还造成政府职能“体外循环”。结合部门权力清单、责任清单,对承担行政职能事业单位职责逐一界定,区分完全承担行政职能和部分承担行政职能的事业单位,对其承担的行政事项、管理服务职能等方面进行梳理,有针对性地拟定改革路径。对照中央和省级机构改革方案,初步理顺改革中涉及的部门职责调整,明确职责归属,为县级党政机构改革打牢基础,确保改革工作有的放矢。