昌乐县牢固树立“人才是第一资源”的工作理念，开拓思路、创新机制，提升编制资源使用效益，为人才强县提供坚实的机构编制保障。

一是设立高层次人才专项编制。为破解满编超编县直事业单位人才短缺瓶颈，设立高层次人才专项编制专户，用于超编（满编）事业单位引进急需紧缺人才。对满编或超编事业单位引进的高层次人才，不再受单位编制的限制，由用人单位主管部门向编办申报使用高层次人才专项编制，经研究同意后可直接连人带编安置。目前，为住建、经信、安监等部门引进高层次人才15人。

二是创新实施高层次人才引进全链条服务模式。为深入实施创新驱动和人才强县战略，积极探索高层次人才整链条服务模式。设立“高层次人才服务站”，整合编办、人社、教育、科技、公安、工商、税务等11个部门的工作力量，按照“一次性告知、一站式受理、一窗口送达”的“1+1+1”运转模式，为高层次人才提供人事人才、落户、配偶就业、子女入学、税收减免、社会保险、出入境等15项“一站式”服务，全方位优化人才政策环境。

三是实行人员控制总量备案管理。以深入推进公立医院改革为契机，对全县公立医院实行人员控制总量备案管理，变“编制审批管理”为“人员控制总量备案管理”，新进人员不纳入机构编制管理，原编制内人员事业身份记录在案，控制总量内人员享受同等待遇，通过放活单位用人自主权激发事业单位创新创造动力。配合推进教育系统“县管校聘”改革，会同财政、教育行政部门每3年核定一次教职工编制总量。同时，根据各学校生源变化和布局调整等情况，在核定的全县中小学编制总量内，动态调整各学校编制，优化机构编制资源。建立中小学教师周转编制，对中小学无空编的，使用中小学机动编制62个，为解决“大班额”问题和农村中小学急需学科教师提供了编制保障。

四是扎实做好政府购买服务工作。着力减轻编制资源供给压力，积极推进政府购买服务工作。充分发挥机构编制部门前置把关作用，根据《政府购买服务范围审核办法》，围绕购买主体资格和购买项目是否属于职责范围内、是否应由财政支付等方面进行严格审核，确保主体资格、项目范围合理合规。重点保障改善民生、劳动就业、社区服务、环境保护等公益性服务项目。今年通过政府购买服务为县政务服务中心和不动产登记中心补充工作人员年轻、高学历工作人员36人，激发了用人单位活力。